航天职大党务公开工作实施方案
为贯彻落实航天六院党务公开工作的有关要求,切实推进和做好党务公开工作,结合学校实际,制定以下实施方案。
一、指导思想、工作目标和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为促进学校又好又快发展提供有力保证。
(二)工作目标
建立科学规范、务实高效的党务公开领导体制、制度体系和工作机制,使党内监督更加有力,党内民主化程度进一步增强,党员主体地位得到尊重、民主权利得到切实保障,党员的先锋模范作用得到充分发挥,职工群众对党组织的满意度不断提高。
(三)基本原则
1.围绕中心,服务大局。把党务公开融入学校发展稳定之中,确保党务公开服从和服务于教育教学、招生就业管理等中心工作,稳步推进党务公开,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,努力营造科学发展、构建和谐的良好环境。
2.发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
3.求真务实,注重实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
4.统筹兼顾,改革创新。把党务公开与校务公开等有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
二、公开的内容、程序、方式和时限
(一)公开内容
1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本级党组织重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3.党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8.其他应当公开的事项。
(二)公开程序
1.制订方案,确定目录。党总支结合学校实际,制定党务公开实施方案,明确公开目录以及公开的内容、范围、方式和时限等,并报院党务公开领导小组审核、备案。
2.依据方案,实施公开。按照党务公开实施方案所确定目录进行公开,目录外需要公开的事项,报上一级党组织审核同意后进行公开。
3.收集意见,处理反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时进行处理或整改,并将结果向党员反馈。
4.健全资料,归档管理。建立健全党务公开档案,并实行规范化管理。对公开的党务信息资料及时登记归档备查,并做好管理利用工作。
(三)公开方式
根据党务公开的内容和范围,把传统公开方式与现代科技手段公开方式相结合,通过党内有关会议、文件、简报、宣传栏、校园网、手机等多种方式、多种渠道进行党务公开,保障党务公开的经常性、动态性、及时性。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
(四)公开时限
1.长期公开。指具有长期性、稳定性的工作,需在长时间内对党员群众公开,如党组织的机构设置和主要职责、党的政策规定、工作制度、工作程序等。
2.阶段公开。指阶段性工作或一定时期内相对稳定的常规性工作,如党总支的重要会议、重要工作落实情况等。
3.即时公开。指动态性、临时性、应急性的工作,如领导活动和讲话、干部考察预告、任前公示、发展党员公示等。
三、建立健全党务公开工作保障制度
(一)例行公开制度。列入党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报党总支备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由党总支备案后及时公布并作出说明。
(二)依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党组织向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
(三)评价制度。适时组织党员对党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的,进行批评教育,限期整改。
四、工作要求
党务公开是党内民主的基本要求,是进一步提高党的建设科学化水平,推进基层党的组织建设和党风廉政建设的重要举措。将党务公开作为党的建设的一项基本制度,常抓不懈,不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。
(一)健全领导体制,加强组织领导
党务公开工作是一项政治性、政策性很强的工作。一是成立党务公开领导小组和办公室,明确工作职责,统一组织、协调和指导党务公开工作。成立党务公开工作领导小组,由党总支书记任组长,校长、纪检委员任副组长,各支部书记参加的领导小组,领导小组办公室设在校办公室。二要抓好具体实施,党总支发挥在党务公开中的责任主体作用,总支书记要担负起第一责任人职责,精心组织实施好党务公开工作。三要结合实际有效推进党务公开工作,要把党务公开工作与推进学校“十二五”发展规划相结合,与提高教育教学、招生就业以及日常管理水平相结合,与促进党的建设相结合,与抓好反腐倡廉建设和经营管理监督体系建设相结合。
(三)完善工作机制,明确职责分工
党总支对实行党务公开负总责,校办公室负责做好党务公开工作的具体实施、组织协调和监督检查;各支部和有关职能部门按职责分工做好中心工作、党的组织管理、党员队伍建设、领导班子建设、干部选任和管理、党的思想建设等相关内容的公开。
(四)强化监督检查,严格考核评价
党总支将加强对各支部、有关职能部门党务公开工作的监督检查,重点指导检查党务公开的执行情况,提高党务公开的实效。强化考核评价,规范党务公开工作,将党务公开工作融入各部门中层领导干部年度工作考核和支部工作考核评比。